FPA-statistik | Grund­läggande utkomst­stöd 2024

1 Information om publikationen

FPA:s statistik över grundläggande utkomststöd innehåller centrala uppgifter om mottagarna av grundläggande utkomststöd och om de utbetalda förmånerna. Därtill ger publikationen information om fördelningen av förmånerna per område och typ av hushåll samt per ålders- och mottagargrupper.

I publikationens tabeller och text presenteras beloppen i respektive års löpande penningvärde, om inget annat anges. Beloppen i figurerna har omräknats till värdet av det senaste årets penningvärde. Omräkningskoefficienten baserar sig på levnadskostnadsindex.

FPA-statistik | Grundläggande utkomststöd 2024

ISSN 1796-0479 = Finlands officiella statistik

ISSN 2984-5920 = FPA-statistik | Grundläggande utkomststöd

Nyckelord: utkomststöd, statistik (data)

Publikationens permanenta adress: https://urn.fi/URN:NBN:fi-fe2025031919297

Statistikspecialister: Tuomas Sarparanta och Markus Valle

tilastot@kela.fi

www.tietotarjotin.fi

Helsingfors, FPA, 2025

FPA:s statistik över grundläggande utkomststöd utkommer årligen från och med statistikåret 2024. Publikationen Kelan perustoimeentulotuen kuntatilasto finns tillgänglig för åren 2017–2023. Publikationerna finns tillgängliga i arkivet Helda i pdf-format.

Kvalitetsrapporten för statistiken över grundläggande utkomststöd och beskrivningen av förmånen finns på statistiksidorna.

Statistik över grundläggande utkomststöd publiceras årligen också i FPA:s statistiska årsbok, FPA-statistik i figurer och månadsvis i FPA:s statistikdatabas Kelasto.

Institutet för hälsa och välfärd (THL) ger ut statistik som omfattar både det grundläggande utkomststöd som FPA betalar ut och det kompletterande och förebyggande utkomststöd som välfärdsområdena betalar ut. Se Utkomststöd (thl.fi).

Publikationen uppfyller huvudsakligen tillgänglighetskraven (WCAG-kriterierna 2.1, nivå A och AA). Upptäckta brister:

  • texter i figurer är inte responsiva (WCAG 1.4.1)

Upptäckte du brister i tillgängligheten på vår webbplats? Berätta det för oss så gör vi vårt bästa för att åtgärda bristerna.

Ge respons på tillgängligheten med ett webbformulär (fpa.fi).

Tillgänglighetsrespons till FPA tas emot av den tekniska supporten.

Om du upptäcker problem som gäller tillgängligheten ska du först ge oss respons på saken. Vi svarar inom 2 veckor.

Om du inte är nöjd med det svar du har fått eller inte får något svar alls inom två veckor kan du lämna in en anmälan om bristande tillgänglighet till Transport- och kommunikationsverket Traficom. På webbplatsen tillgänglighetskrav.fi finns det beskrivet hur du kan lämna in en anmälan och hur ärendet behandlas.

Tillsynsmyndighetens kontaktuppgifter:
Transport- och kommunikationsverket Traficom
Enheten för tillsyn över digital tillgänglighet
www.tillgänglighetskrav.fi
tillganglighet​@traficom.fi
telefonnummer växeln 029 534 5000

Den nuvarande versionen av publikationen samlar inte in data om besökare på sidan.

I FPA:s statistiska publikationer har indirekt identifiering av enskilda personer förhindrats genom att antalet mottagare och mätetalen anges med två streck när antalet mottagare är lägre än fyra i en kommun.

Mer information hittar du på sidan Dataskydd och hantering av personuppgifter vid FPA (fpa.fi).

Kontaktuppgifter till FPA:s dataskyddsombud: tietosuoja@kela.fi

2 Nyckeltal

249 600

Antal mottagarhushåll

356 400

Antal mottagare

6,3 %

Mottagarnas andel av befolkningen

62 %

Andel ensamboende bland mottagarhushållen

825 milj. euro

Utbetalda grundläggande utkomststöd sammanlagt

357 milj. euro

Utbetalt stöd för boendeutgifter

3 Översikt över det grundläggande utkomststödet

3.1 Grundläggande utkomststöd som förmån

Utkomststödet är ett behovsprövat ekonomiskt stöd för enskilda personer eller familjer. Det beviljas som ett stöd i sista hand för att täcka de nödvändiga grundutgifter som man har i livet. Utkomststödet är avsett som en kortvarig förmån.

Utkomststödet är uppdelat i grundläggande utkomststöd som betalas av FPA samt kompletterande utkomststöd och förebyggande utkomststöd som betalas av välfärdsområdena. Verkställandet av det grundläggande utkomststödet överfördes från kommunerna till FPA i början av 2017.

Det grundläggande utkomststödet är en hushållsspecifik förmån. Hushållet består av den person som ansöker om stödet samt personens partner och minderåriga barn som bor i samma hushåll. Beloppet av det grundläggande utkomststödet grundar sig på skillnaden mellan hushållets inkomster och utgifter.

Som inkomster beaktas alla till hushållet hörande personers nettoinkomster med några undantag. Som inkomster beaktas dessutom i regel även hushållets tillgångar.

De utgifter som godkänns i samband med utkomststödet delas in i utgifter som ingår en grunddel och övriga grundutgifter. Dagliga utgifter beaktas som ett fast belopp, det vill säga en grunddel. Varje familjemedlem har en egen grunddel. År 2024 var grunddelen för en ensamboende person 587,71 euro per månad och för en person över 18 år som bor hos sin förälder eller sina föräldrar 429,03 euro per månad. Som utgifter godkänns dessutom till exempel skäliga kostnader i anslutning till boendet, utgifter i anslutning till barnens dagvård samt hälsovårdsutgifter.

3.2 Sammandrag av statistikåret 2024

År 2024 fick 249 600 hushåll grundläggande utkomststöd som betalas av FPA. Antalet mottagarhushåll minskade med 0,4 % från året innan.

Antalet enskilda mottagare av grundläggande utkomststöd 2024 var sammanlagt 356 400 personer, det vill säga 0,3 % fler än året innan. År 2024 utgjorde mottagare av grundläggande utkomststöd 6,3 % av befolkningen.

FPA betalade 2024 ut grundläggande utkomststöd till ett totalbelopp av 825 miljoner euro, när även återbetalningar av förmånen tas i beaktande. Beloppet av utbetalda grundläggande utkomststöd var 14,8 % större än 2023.

Det stöd som helt finansieras av staten mer än tredubblades jämfört med året innan. År 2024 uppgick det här stödet till 102 miljoner euro, då beloppet året innan var 31 miljoner euro. Stödets andel av alla utbetalda grundläggande utkomststöd ökade från 4 % till 12 %. Av den del som helt finansieras av staten betalades bland annat utkomststöd till de ukrainare som fick tillfälligt skydd.

Enligt en lagändring som trädde i kraft i början av april 2024 kan FPA inte godkänna boendeutgifter som överskrider de kommunspecifika maximigränserna för grundläggande utkomststöd, om kunden inte har en lagstadgad särskild grund för det. Om en person som ansöker om grundläggande utkomststöd har boendeutgifter som överskrider den maximigräns som fastställts för kommunen i fråga uppmanar FPA den sökande att skaffa en förmånligare bostad inom tre månader. Personen kan alltid bo kvar i sin nuvarande bostad, men då måste hen själv betala skillnaden mellan de faktiska boendeutgifterna och den kommunspecifika maximigränsen.

Enligt de positiva beslut om grundläggande utkomststöd som fattades 2024 uppmanades totalt 33 000 hushåll på det finländska fastlandet att söka en billigare bostad. Antalet hushåll som uppmanades att söka en förmånligare bostad var störst i Helsingfors (5 900 hushåll) och minst i Mellersta Österbottens välfärdsområde (200 hushåll). (Figur 1.)

Figur 1. Hushåll som fått ett positivt beslut om grundläggande utkomststöd och som uppmanats att söka en förmånligare bostad enligt välfärdsområde 2024

  • Observera. Siffrorna omfattar de beslut från 2024 där grundläggande utkomststöd beviljats i april 2024 eller senare. Åland ingår inte i statistiken, eftersom verkställandet av det grundläggande utkomststödet på Åland inte hör till FPA:s uppgifter.
Välfärdsområde Hushåll
Birkaland 3 748
Egentliga Finland 2 772
Egentliga Tavastland 900
Helsingfors 5 879
Kajanaland 325
Kymmenedalen 877
Lappland 627
Mellersta Finland 2 133
Mellersta Nyland 1 006
Mellersta Österbotten 201
Norra Karelen 1 022
Norra Savolax 1 632
Norra Österbotten 1 941
Päijänne-Tavastland 1 298
Satakunta 651
Södra Karelen 612
Södra Savolax 580
Södra Österbotten 660
Vanda och Kervo 2 392
Västra Nyland 2 829
Österbotten 600
Östra Nyland 428
  • Observera. Siffrorna omfattar de beslut från 2024 där grundläggande utkomststöd beviljats i april 2024 eller senare. Åland ingår inte i statistiken, eftersom verkställandet av det grundläggande utkomststödet på Åland inte hör till FPA:s uppgifter.

3.3 Utbetalda grundläggande utkomststöd

År 2024 betalade FPA totalt 825 miljoner euro i grundläggande utkomststöd. Största delen (47,9 %) av betalningarna gällde utgifter som ingår i grunddelen, 395 miljoner euro. I stöd för boendeutgifter betalades 357 miljoner euro, det vill säga 43,2 % av alla utbetalda grundläggande utkomststöd. (Tabell 1.) Under åren 2017–2024 har det nominella värdet av utgifterna för grundläggande utkomststöd stigit med 14,2 %. Reellt har utgifterna samtidigt minskat 5,6 % (figur 2).

Till ett enskilt mottagarhushåll betalades i genomsnitt 528 euro per månad 2024.

Mest grundläggande utkomststöd betalades i Helsingfors (145 milj. euro, 17,6 % av alla utbetalningar) och minst i Mellersta Österbottens välfärdsområde (5 milj. euro, 0,6 % av alla utbetalningar) (tabell 1). Uppgiften om region baserar sig på hushållsmedlemmarnas vistelsekommun. Om ett hushåll har två vistelsekommuner fördelas stödet mellan kommunerna enligt vistelsetiden.

Figur 2. Utbetalda grundläggande utkomststöd enligt finansieringssätt 2017–2024, miljoner euro

År Ut­betalda stöd samman­lagt Stöd som finan­sieras till hälften av kommu­nerna och till hälften av staten Stöd som finan­sieras helt av staten
2017 873,65 845,94 27,71
2018 856,95 826,66 30,29
2019 827,49 798,89 28,60
2020 926,24 843,42 82,83
2021 793,53 773,67 19,87
2022 732,07 714,69 17,39
2023 729,71 697,57 32,14
2024 824,85 722,20 102,66

3.4 Mottagare av grundläggande utkomststöd

Det grundläggande utkomststödet är en hushållsspecifik förmån. Men också personer statistikförs, till exempel när man vill ställa antalet mottagare i relation till folkmängden eller när man vill granska mottagarna enligt kön eller åldersgrupp. I statistik över sänkning av grunddelen av det grundläggande utkomststödet beskrivs antalet personer, eftersom en eventuell sänkning av grunddelen för en enskild mottagare inte påverkar beloppet av grunddelen för de övriga medlemmarna i samma hushåll.

Män i åldern 20–24 år (22 400 mottagare) var den största mottagargruppen av grundläggande utkomststöd 2024. Män som var minst 85 år (300 mottagare) utgjorde den minsta mottagargruppen. (Figur 3.)

Figur 3. Mottagare av grundläggande utkomststöd enligt åldersgrupp och kön 2024

Kön Ålders­grupp Mot­tagare
Män 0–4 11 391
Kvinnor 0–4 10 957
Män 5–9 12 672
Kvinnor 5–9 11 949
Män 10–14 12 409
Kvinnor 10–14 11 894
Män 15–19 14 972
Kvinnor 15–19 14 781
Män 20–24 22 404
Kvinnor 20–24 20 105
Män 25–29 20 626
Kvinnor 25–29 16 563
Män 30–34 18 777
Kvinnor 30–34 15 621
Män 35–39 15 908
Kvinnor 35–39 14 074
Män 40–44 14 192
Kvinnor 40–44 12 440
Män 45–49 11 676
Kvinnor 45–49 9 567
Män 50–54 9 769
Kvinnor 50–54 7 885
Män 55–59 10 183
Kvinnor 55–59 7 839
Män 60–64 7 835
Kvinnor 60–64 6 578
Män 65–69 2 683
Kvinnor 65–69 2 641
Män 70–74 1 571
Kvinnor 70–74 1 880
Män 75–79 1 017
Kvinnor 75–79 1 391
Män 80–84 329
Kvinnor 80–84 725
Män 85– 290
Kvinnor 85– 843

I relation till folkmängden i kommunen var antalet mottagare av grundläggande utkomststöd 2024 störst i Vanda, där 11,5 % av befolkningen fick grundläggande utkomststöd. Minst var andelen mottagare i Pyhäntä och Rusko, där 1,2 % av kommunens befolkning fick grundläggande utkomststöd. (Figur 4.)

Figur 4. Andel mottagare av grundläggande utkomststöd i befolkningen enligt kommun 31.12.2024

  • Observera. Åland ingår inte i statistiken, eftersom verkställandet av det grundläggande utkomststödet på Åland inte hör till FPA:s uppgifter.
Kommun Mot­tagare Andel, %
Ackas 843 5,1
Alajärvi 355 3,9
Alavieska 121 5,0
Alavo 520 4,8
Asikkala 310 3,9
Askola 138 3,0
Aura 116 2,9
Birkala 835 4,0
Björneborg 5 266 6,3
Borgnäs 120 2,4
Borgå 2 896 5,6
Brahestad 1 289 5,5
Bötom 44 3,8
Enare 160 2,2
Enonkoski 41 3,2
Enontekis 45 2,5
Esbo 25 447 7,9
Etseri 266 5,1
Eura 322 2,9
Euraåminne 197 2,2
Evijärvi 45 2,0
Forssa 1 294 7,8
Fredrikshamn 1 047 5,4
Grankulla 442 4,3
Gustav Adolfs 95 3,8
Gustavs 23 2,4
Haapajärvi 256 3,9
Haapavesi 244 3,8
Halso 27 2,7
Hangö 341 4,4
Hankasalmi 164 3,6
Harjavalta 396 5,9
Hattula 229 2,4
Hausjärvi 297 3,8
Heinola 1 108 6,2
Heinävesi 172 5,9
Helsingfors 63 458 9,2
Hirvensalmi 105 5,1
Hollola 872 3,8
Humppila 89 4,2
Hyrynsalmi 67 3,3
Hyvinge 3 437 7,3
Högfors 609 7,2
Idensalmi 1 381 6,7
Ijo 347 3,5
Ikalis 393 5,8
Ilmola 466 3,7
Ilomants 203 4,6
Imatra 1 823 7,4
Ingå 107 2,0
Itis 281 4,4
Jakobstad 1 299 6,6
Janakkala 898 5,6
Jockas 184 3,2
Jockis 198 4,1
Joensuu 6 275 8,0
Jorois 230 5,0
Joutsa 209 5,1
Juga 226 5,4
Juupajoki 63 3,8
Jyväskylä 13 417 9,0
Jämijärvi 79 4,8
Jämsä 1 141 6,0
Kaavi 172 6,6
Kajana 2 487 6,8
Kalajoki 454 3,7
Kangasala 1 282 3,8
Kangasniemi 251 5,0
Kankaanpää 653 5,2
Kannonkoski 45 3,8
Kannus 162 3,1
Karleby 2 262 4,7
Karlö 20 2,2
Karstula 122 3,4
Karvia 47 2,2
Kaskö 34 2,7
Kauhajoki 665 5,3
Kauhava 793 5,3
Kaustby 121 2,9
Keitele 80 4,0
Kemi 1 786 9,2
Kemijärvi 405 5,8
Keminmaa 190 2,5
Kempele 532 2,7
Kervo 4 254 11,1
Keuru 502 5,5
Kides 574 6,0
Kihniö 46 2,7
Kimitoön 184 2,9
Kinnula 56 3,7
Kittilä 150 2,2
Kiuruvesi 349 4,7
Kivijärvi 46 4,5
Kolari 75 1,9
Konnevesi 116 4,8
Kontiolax 588 3,9
Korsholm 334 1,7
Korsnäs 54 2,7
Koskis 64 2,9
Kotka 4 238 8,4
Kouvola 4 362 5,6
Kristinestad 215 3,5
Kronoby 145 2,3
Kuhmo 234 3,1
Kuhmois 69 3,4
Kumo 320 4,8
Kuopio 9 470 7,5
Kuortane 94 2,8
Kurikka 813 4,2
Kuusamo 663 4,5
Kyrkslätt 2 619 6,3
Kyyjärvi 29 2,5
Kärkölä 303 7,4
Kärsämäki 96 4,1
Lahtis 11 857 9,8
Laihela 184 2,4
Lapinlahti 494 5,6
Lappajärvi 70 2,5
Lappo 665 4,7
Lappträsk 124 5,0
Larsmo 89 1,5
Laukas 858 4,5
Lemi 74 2,6
Lempäälä 1 045 4,2
Leppävirta 372 4,1
Lestijärvi 20 3,0
Letala 340 4,0
Libelits 596 5,0
Lieksa 581 5,8
Limingo 229 2,2
Loimaa 862 5,6
Lojo 2 607 5,7
Loppi 201 2,6
Lovisa 758 5,3
Luhanka 24 3,4
Lumijoki 78 3,9
Lundo 493 2,4
Luumäki 176 4,0
Malax 73 1,3
Masku 128 1,3
Merijärvi 56 5,3
Miehikkälä 89 5,2
Muhos 377 4,3
Multia 71 5,1
Muonio 34 1,5
Muurame 247 2,3
Mäntsälä 984 4,7
Mänttä-Vilppula 611 6,6
Mäntyharju 231 4,2
Mörskom 86 5,1
Nakkila 244 4,9
Nivala 394 3,8
Nokia 1 904 5,3
Nousis 114 2,4
Nurmes 396 4,4
Nurmijärvi 2 007 4,5
Nykarleby 238 3,2
Nyslott 1 783 5,7
Nystad 672 4,5
Närpes 125 1,3
Nådendal 670 3,3
Orimattila 849 5,4
Oripää 35 2,7
Orivesi 314 3,5
Oulainen 345 5,0
Outokumpu 709 11,0
Padasjoki 118 4,4
Paltamo 122 4,1
Pargas 452 3,0
Parikkala 125 2,9
Parkano 263 4,3
Pedersöre 154 1,4
Pelkosenniemi 13 1,4
Pello 102 3,2
Pemar 467 4,2
Perho 72 2,8
Pertunmaa 66 4,3
Petäjävesi 132 3,7
Pieksämäki 1 212 7,0
Pielavesi 187 4,7
Pihtipudas 180 4,9
Polvijärvi 157 3,9
Posio 73 2,5
Pudasjärvi 434 5,9
Pukkila 71 4,1
Punkalaidun 121 4,6
Puolanka 113 4,8
Puumala 54 2,6
Pyhäjoki 93 3,1
Pyhäjärvi 255 5,4
Pyhäntä 19 1,2
Pyhäranta 32 1,7
Pyttis 144 2,9
Pälkäne 229 3,7
Påmark 82 4,2
Pöytyä 309 3,9
Rantasalmi 162 5,0
Ranua 113 3,2
Raseborg 1 273 4,7
Raumo 1 581 4,1
Rautalampi 178 6,1
Rautavaara 76 5,4
Rautjärvi 187 6,2
Reisjärvi 69 2,7
Reso 1 440 5,6
Riihimäki 2 369 8,3
Ristijärvi 41 3,5
Rovaniemi 3 782 5,7
Ruokolax 151 3,2
Ruovesi 134 3,3
Rusko 80 1,2
Rääkkylä 72 3,8
S:t Michel 3 634 7,0
S:t Mårtens 68 3,5
Saarijärvi 448 5,1
Sagu 97 3,3
Salla 73 2,2
Salo 2 793 5,5
Sastamala 1 118 4,8
Sastmola 87 3,0
Savitaipale 134 4,2
Savukoski 41 4,2
Seinäjoki 3 795 5,7
Sibbo 839 3,7
Sievi 192 4,2
Siikais 39 3,1
Siikajoki 147 3,1
Siikalatva 109 2,2
Siilinjärvi 987 4,6
Simo 67 2,4
Sjundeå 150 2,4
Sodankylä 217 2,7
Soini 46 2,6
Somero 496 5,9
Sonkajärvi 157 4,4
Sotkamo 273 2,7
St Karins 1 327 3,6
Storkyro 167 3,9
Storå 42 2,3
Sulkava 92 3,9
Suomussalmi 297 4,2
Suonenjoki 415 6,3
Sysmä 108 3,2
Säkylä 234 3,7
Taipalsaari 175 3,8
Taivalkoski 165 4,5
Tammela 177 3,0
Tammerfors 23 535 9,0
Tavastehus 4 975 7,3
Tavastkyro 411 4,0
Tervo 61 4,4
Tervola 110 3,9
Tohmajärvi 196 4,9
Toholampi 110 3,9
Toivakka 72 3,1
Torneå 1 124 5,4
Träskända 4 126 8,8
Tusby 1 848 4,4
Tuusniemi 139 6,0
Tyrnävä 225 3,5
Tövsala 57 3,4
Uleåborg 13 364 6,2
Ulvsby 493 4,0
Urjala 253 5,6
Utajärvi 97 3,9
Utsjoki 28 2,5
Uurainen 126 3,5
Vaala 115 4,5
Valkeakoski 925 4,4
Vanda 28 838 11,5
Varkaus 1 619 8,2
Vasa 4 570 6,5
Vederlax 134 4,7
Vemo 107 4,8
Vesanto 77 4,2
Vesilahti 100 2,2
Vetil 62 2,1
Vichtis 1 328 4,6
Vieremä 110 3,3
Viitasaari 288 5,0
Villmanstrand 4 338 5,9
Vindala 81 3,1
Virdois 220 3,6
Virmo 212 2,8
Vittis 352 3,7
Vörå 162 2,6
Ylivieska 787 5,1
Ylöjärvi 1 062 3,2
Ypäjä 76 3,5
Äänekoski 1 286 7,2
Åbo 17 405 8,4
Östermark 136 2,9
Övertorneå 175 4,7
  • Observera. Åland ingår inte i statistiken, eftersom verkställandet av det grundläggande utkomststödet på Åland inte hör till FPA:s uppgifter.

Sammanlagt 249 600 hushåll fick grundläggande utkomststöd 2024. Av dessa mottagarhushåll var största delen, det vill säga 62,2 % (155 300) ensamboende hushåll. Den minsta delen (4,9 %, 12 100 hushåll) utgjordes av barnlösa par. (Tabell 2.) Hushåll med en person har sedan 2017 varit den största gruppen mottagare av grundläggande utkomststöd (figur 5).

Figur 5. Hushåll med grundläggande utkomststöd enligt hushållstyp 2017–2024